云南省考申论90分钟(2020年云南省考申论)

　　申论之【贯彻执行篇】

　　第一节 题型概述

　　(一)定义

　　贯彻执行类试题是要求考生能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。

　　【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

　　要求：

　　1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

　　2．简明、通俗，利于老百姓理解；

　　3．不超过400字。(2010．第二题)

　　【示例二】根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《××县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。(30分)

　　要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限500字以内。(2007．四川招警．第一题)

　　按照工作目标和组织意图的不同，可将贯彻执行类试题分为两种：一是宣传通知，二是工作方案。

　　(一)宣传通知类试题

　　宣传通知类试题是指按照国家有关政策文件或相关精神，以宣传某种主张、某项工作、某件事情等为目的，以求获得理解、支持或呼吁其他部门、社会组织及个人落实上级精神、积极参与其中的试题。

　　考查形式主要包括公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等。语言风格一般是这类试题最重要的考查点。

　　【示例】L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分)

　　要求：

　　(1)内容具体，符合实际；

　　(2)用语得体，通俗易懂：

　　(3)不超过400字。(2011．国家．市级．第二题)

　　(二)工作方案类试题

　　工作方案类试题是指依照上级有关文件及精神对工作进行具体部署、安排或细化，以期指导实际工作、完成上级要求的试题。考查形式主要包括意见、检查提纲等。题目一般要求提出具有可操作性的具体措施或合理建议。

　　【示例】××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)

　　要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。(2010上半年．北京．第二题)

　　贯彻执行类试题的基本要求主要体现在两个方面；一是作答的身份要求，二是作答的内容要求。

　　(一)身份要求

　　贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

　　【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

　　【示例二】请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

　　【分析】【示例一】的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。

　　【示例二】的题目将考生设定为“市政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。

　　(二)内容要求

　　1．提纲挈领

　　提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，这主要体现为两个方面：一是列国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。这主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份XX提纲”这样的要求。简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点说：炎键，要浓缩，不展开。

　　【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。

　　【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染及预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。

　　【分析】【示例一】和【示例二】都提出了对“加大投入”这一项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出【示例一】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点；而【示例二】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

　　2．符合客观实际

　　下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，又必须立足客观情况．做到一切从实际出发。

　　【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

　　要求：

　　1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水：

　　2．简明、通俗，利于老百姓理解；

　　3．不超过400字。(2010．辽宁招警．第二题)

　　【分析】将本题的答案节选如下：

　　首先要选用节水器具。据测定，“滴水”在1个小时里可以集到3．6公斤水，1个月里可以集到2．6吨水。因此居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。其次要改掉不良的用水习惯。将烟头等细碎废物扔进垃圾桶，而不是用马桶冲掉，洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉，及时修理好漏水的设备。再次要提高水的利用率，实现一水多用，如用废水冲马桶、浇灌绿地等，让我们大家都行动起来，响应国家节约用水的号召，珍惜我们的水资源，一点一滴，从我做起!

　　(2010．辽宁招警．第二题．参考答案节选)

　　贯彻执行的实施方案是否合理，要取决于其措施是否符合当地的实际，是否做到了一切从实际出发。这份答案中提出的“将烟头等细碎废物扔进垃圾桶”、“洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉”等节水措施贴近群众生活，能够被群众理解和接受，真正起到宣传节水的目的。

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